福州市深入推行政务公开打造阳光政府

“我已经退休8年了，以前领养老金，都是别人给我多少，我就拿多少。现在，我终于弄明白这养老金是怎么发的了。”13日上午，在福清市政府门口的街心公园政务公开栏银川银屑病专科医院前，记者碰到了68岁的李依伯，他正聚精会神地琢磨着公开栏里公布的企业职工基本养老金计发办法。

李依伯高兴地说，自从福清市设了这个政务公开栏，他每天都要过来瞧一瞧，因为政府一出台什么重要政策，都可以在这里第一时间看到。

在群众聚集的公园里设立政务公开栏，把政府工作、重要举措、与市民关系密切的政策制度等及时张榜公布，让市民看得明明白白，这是福清市在推进政务公开工作中采取的一项重要举措，也是福州市政务公开工作深入开展的具体体现。如今，从各类公告栏和电子触摸屏的设立，到政府信息发布会的召开，再到政府信息网等网站的开通……人们深切地感受到，我市各级政府工作的透明度越来越高，政务公开制度正日益走向完善。

政务公开越来越贴近群众

“百姓关心啥，政府就公开啥。”这些年，福州市的政务公开工作越来越贴近普通老百姓。全市各级政府从实际出发，积极探索一系列便民利民、富有特色的政务公开新举措，向广大群众敞开公开的大门。

马尾区亭江镇开辟了“群众点题”栏目，每期根据群众来信、来电、来访等反映最集中的问题进行详尽答复，让群众心中的“疙瘩”及时得以解除。

闽侯县青口镇则开通电子名片查询功能，只要群众在手机上编辑“电子名片部门 青口镇政府”，发送到50120，随时随地就能查询到青口镇每个部门的相关信息。

去年3月3日零时，福州市开通了便民呼叫中心12345系统，市民、企业在日常生活、生产中遇到什么困难和问题，都可以通过电话、传真、上网等方式，向五城区政府及市直部门投诉或咨询，在政府与市民之间架起了一座“连心桥”，畅通了百姓的利益诉求渠道，不少涉及群众切身利益的热点难点问题都得到及时解决。今年7月11日，便民呼叫中心12345进一步向八县（市）推开，如今，“12345，有事呼政府”已成为福州妇孺皆知的“口头禅”。

针对“上学难”、“看病贵”等群众反映强烈的问题，各地也把校务公开、院务公开作为政府的重点工作内容持续推进，并取得明显成效。为使医院收费等各项服务项目更加公开化和透明化，福清市红十字医院启用电子自动查询系统。患者只要把病历卡在查询机上轻轻一刷，卡上的收费项目、存款和账户余额等情况都一目了然，真正做到“看明白病、用放心药、花明白钱”。

政务公开了，群众明白了，干部清白了，干部和群众的心贴得更近更紧了。

让权力在阳光下运行

如何从源头上预防腐败，逐步铲除腐败现象产生、生存的土壤和环境？“让权力在阳光下公开透明地运行。”在13日召开的福州市政务公开工作（福清）现场会上，福州市委常委、常务副市长梁建勇指出，推行政务公开，让权力在阳光下运行，能够有效防止暗箱操作和权力滥用，促进惩治和预防腐败体系的建立健全。各级有关部门要充分认识推行政务公开工作的重要意义，认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》明年5月1日正式实施的准备工作，加强学习宣传，提高执行能力。

政务公开在铲除腐败现象上的功效是有目共睹的。福清市龙田镇北庄村原来财务管理混乱，负债近50万元，村民对此极为不满，对村干部经济问题反映强烈。自从该镇对下辖的42个村（社区）实施“村财村用、村账镇审”后，北庄村一方面加强内部财务管理，主动接受村民监督；另一方面从点滴积累村财，增收节支。现在，该村还清了债务，村干部也赢得了村民的信任和支自体脂肪隆胸医院持。

近年来，福州市大力实施“阳光工程”，从经营性土地使用权、采矿权、滩涂养殖经营权到温泉使用权等国有经营性开发自然资源；从公交线路、出租车牌照、户外广告牌、廉租住房到污水处理、风景园林绿化等市政工程建设；以至于社区卫生服务、公务车辆保险和定点维修企业等各个领域的公开招标、拍卖以及对外租赁承包工作，全部实行公开招投标，把政府权力的运行置于社会监督之下。

政务公开也提高了政府的行政效率和服务水平，大大缩减了审批程序，简化了审批手续，缩短了审批时间。以前办理土地登记，需要苦苦等上90个工作日，现在只要15个工作日就能办好。

重大决策要让群众参与

市人大常委会副主任、市效能办主任薛海玲表示，虽然福州的政务公开工作取得了良好成效，但也存在着重视程度不够、办事形式主义等问题。下一步，福州市将进一步突出重点，深入推行政务公开，确保政务公开工作取得新成效。

今年各县（市）区将选择一些单位进行试点，在出台重要政策和措施前，通过问卷调查、民意征集、社会公示、社会听证和专家咨询等方式，让群众了解并参与其中，广泛征集多方意见，提高决策的科学化、民主化水平。此项工作将在明年全面推行。

各县（市）区将按照深化行政审批制度改革的要求，对行政审批事项再次进行调整、梳理和清理，编制行政审批职权目录。对目录中公开的每一项、每一个环节都要规定“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”，做到简洁明了，让老百姓看得懂。

福州市还将重点针对群众反映比较集中的如教育、医疗、住房保障、食品安全和环境保护等问题，对供水、供电、供气、公交、广电等单位推行办事公开，并逐步解决群众关心的“上学难”、“看病难”等热点难点问题。

此外，福州市还将加快政府网站建设，实现政务信息网乡镇联网目标；认真编制完善政务公开目录，真正把目录变成政务信息的载体、百姓办事的指南和监督政府的依据；建立完善政务公开制度，推进乡镇政务公开工作，把政务公开工作不断引向深入。（记者林靖 严顺龙）

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