沈阳市人大表迟东明建议提高沈阳农业科技进步贡献率

沈阳市人大表迟东明建议提高沈阳农业科技进步贡献率

本网讯（记者于险峰 张仁军）日前，在辽宁省沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议上，沈阳市人大代表迟东明提出关于进一步提高农业科技进步贡献率的建议。他建议要从重视人才、加强农业科技投入、完善体制改革配套措施等方面来提高农业科技进步贡献率。

迟东明介绍说，2017年我国农业科技进步率为57.5%，较2012年提高4个百分点，标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转为主要依靠科技进步的新时期。目前沈阳市农业科技进步率在60%左右，按照辽宁省政府要求到2020年全省达到65%的发展目标。为此他提出如下建议：

完善人才培养、引进激励政策。农业科技人才是强农富农的重要因素之一，沈阳市农业科研单位大多有6、7年没有引进新人，科研人员断档严重，有些科研单位因历史因素还是差额拨款单位，导致人才不愿来，待遇没有保障。受编委减编的限制，想来的又来不了。建议相关部门应建立专门激励制度，以充分调动农业科技人员的积极性。应出台统一的政策，理顺薪酬体系，保障农业专业技术人员的基本待遇，加大对有突出贡献科技人员的奖励力度，提高农业科技人才的创造积极性和工作积极性。

加大政府对农业科技及推广的投入力度。在推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程、促进化肥农药使用减量化、稳定粮食生产、建设百万亩北方蔬菜基地等方面都要以农业新技术、新品种为技术支撑。农业科研属基础性研究，要靠政府补贴、支持。农业科研部门在改革后面向市场要强化公益性，而不是将政府所主管的推广组织市场化、企业化。财政部门应加大对农业科技创新支持力度，探索多元化的资金投入机制，建议有关部门能通盘考虑尽快形成集农业科技发展规划、农业科研立项、农业科技成果推广等于一体的全局性文件。

进一步完善沈阳市农业单位体制改革的配套政策。目前体制改革后，参公、全额、差额、自收自支、其他等各种性质熔于一体。不同性质的事业单位重组一个大平台里，需要进一步的配套政策，打破界限，同工同酬。虽然目前经费拨付渠道有所改变，但在具体使用上还存在诸多限制。这对广大农业专业技术人才的切身利益而讲，还是一个很大的影响因素。进一步改革后续政策，用统一的政策助推农业事业单位稳定发展，为大幅度提升沈阳农业科技进步贡献率打下坚实基础。

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