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以国企垄断利润返还居民社保缴费

发布时间:2021-01-25 15:13:43 阅读: 来源:电熨斗厂家

以国企垄断利润返还居民社保缴费

尽管外部市场充满不确定性,但如果适当降息,保持广义货币供应合理增长,并通过部分返还社保缴费从而增加居民可支配收入,中国2012年GDP增速仍将达到令人满意的 8.59%,CPI则将降为3.33%;2013年经济增速将为9.03%,CPI为4.55%。  在由厦门大学、新加坡国立大学和经济参考报社共同举办的“中国宏观经济高层研讨会暨CQMM2012年春季预测发布会”上,发布方公布的报告得出上述结论。  报告称,今年中国经济面临的主要风险,是欧美等外部市场的不确定性。外需市场不振将导致中国进出口再次大幅下滑。报告给出今年GDP实现8.59%增速的前提之一是,降息0.5个百分点并保持广义货币供应增长16%。  报告称,克服外部市场带来的困难,中国不需要、也不应该再如2008年底及2009年那样出台大规模扩张政策。而应当把政策重点放在扩大内需上。  令人遗憾的是,居民消费能力并不理想。报告称,“近十年来,居民在国民收入分配上,不仅在初次分配领域处于劣势,而且在再分配环节,由于政府调节收入分配的力度不断减弱,不仅作为一个整体获得的再分配收入比重在递减,而且居民内部各阶层之间的收入差距也因此而不断扩大。”  报告提供的数据显示,1992年,居民、政府、企业部门在国民收入初次分配中所占的比重分别为66.06%、16.57%和 17.37%;2008年,相应比例变为57.23%、17.52%和25.26%。再分配后,1992年,居民、政府、企业部门最终可支配总收入占比分别为68.34%、19.96%和11.7%;2008年,相应比例为57.11%、21.28%和21.60%。  这意味着,居民越来越穷,企业越来越富。因此,可以考虑以企业(主要指国有垄断企业)利润通过政府给居民社保缴费返还的形式补贴居民,增加居民可支配收入。  新加坡国立大学教授陈抗说,中国国有企业现有利润上缴比例过低,比如2009年国有资本经营预算内的央企实现净利润总额达7023.5亿元,而2010年经营预算中基于上年利润收取的税后利润不过420亿元,这一分配方式未能充分体现国有资产的全民性。  课题研究者假定,政府把2005年至2008年期间住户部门所缴纳的社会保险费的50%返还给居民,将会使再分配后的住户部门可支配收入比初次分配总收入增加4到4.6个百分点。厦门大学教授李文溥说,如果政府将2005年至2008年期间住户部门所缴纳的社会保险费的50%返还给居民,GDP增速可增加0.3个百分点。  就此分析及建议,财政部综合司副司长汪义达表示了不同看法。他说,报告仅仅基于2008年以前的数据就得出政府分配调节能力减弱、居民收入相对降低的结论,没有考虑2008年以来政府财政对民生方面增加的巨大投入。社保资金目前有节余是因为缴款的人多于领款的人,并不表示未来是富余的;而由企业利润来返还社保资金,会面临资金支付刚性与企业利润周期性之间的矛盾。  中国社科院经济研究所研究员张曙光认为,返还社保缴费是个不错的思路,但是否能惠及农村居民需要探讨。

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